Bán hàng rong (buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định) quy định thế nào?

Bán hàng rong là một hình thức kinh doanh nhỏ lẻ phổ biến, gắn liền với nhịp sống của nhiều đô thị và vùng nông thôn. Không có địa điểm cố định, người bán thường di chuyển linh hoạt trên các tuyến đường, vỉa hè hoặc khu chợ để tiếp cận khách hàng. Với sự đa dạng về mặt hàng như thực phẩm, đồ uống, quần áo, đồ gia dụng, bán hàng rong không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhanh chóng mà còn tạo sinh kế cho nhiều lao động tự do. Tuy nhiên, loại hình kinh doanh này cũng đặt ra nhiều thách thức liên quan đến trật tự đô thị, vệ sinh an toàn thực phẩm và chính sách quản lý của cơ quan chức năng. Hiện nay, nhiều người băn khoăn không biết liệu theo quy định hiện nay, “Bán hàng rong (buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định) có phải kinh doanh lưu động?”. Bài viết sau đây của Tìm Luật sẽ làm sáng tỏ vấn đề này nhé.

Bán hàng rong (buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định) có phải kinh doanh lưu động?

Bán hàng rong, hay còn gọi là buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định, là một hình thức kinh doanh phổ biến trên vỉa hè, đường phố và các khu chợ. Tuy nhiên, liệu bán hàng rong có được xem là kinh doanh lưu động hay không vẫn là một vấn đề cần làm rõ. Kinh doanh lưu động thường gắn liền với các phương tiện di chuyển như xe đẩy, xe tải nhỏ hoặc cửa hàng di động, trong khi bán hàng rong có thể bao gồm cả những người gánh hàng, đội thúng hoặc đẩy xe hàng dọc các con phố.

Căn cứ Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, một số từ ngữ đ­ược hiểu nh­ư sau:

1. Cá nhân hoạt động th­ương mại là cá nhân tự mình hàng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động đ­ược pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác như­ng không thuộc đối t­ượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không gọi là “th­ương nhân” theo quy định của Luật Thương mại. Cụ thể bao gồm những cá nhân thực hiện các hoạt động th­ương mại sau đây:

a) Buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các th­ương nhân đ­ược phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong;

b) Buôn bán vặt là hoạt động mua bán những vật dụng nhỏ lẻ có hoặc không có địa điểm cố định;

c) Bán quà vặt là hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, n­ước uống (hàng nước) có hoặc không có địa điểm cố định;

d) Buôn chuyến là hoạt động mua hàng hóa từ nơi khác về theo từng chuyến để bán cho người mua buôn hoặc ng­ười bán lẻ;

đ) Thực hiện các dịch vụ: đánh giày, bán vé số, chữa khóa, sửa chữa xe, trông giữ xe, rửa xe, cắt tóc, vẽ tranh, chụp ảnh và các dịch vụ khác có hoặc không có địa điểm cố định;

e) Các hoạt động thương mại một cách độc lập, th­ường xuyên không phải đăng ký kinh doanh khác.

2. Kinh doanh l­ưu động là các hoạt động thương mại không có địa điểm cố định.

Theo đó, kinh doanh l­ưu động được hiểu là các hoạt động thương mại không có địa điểm cố định.

Đồng thời, buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các th­ương nhân đ­ược phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong.

Như vậy, buôn bán hàng rong là hoạt động mua bán không có địa điểm cố định và được xem là kinh doanh lưu động.dịch vụ nêu tại Mục 3 nêu trên.

Bán hàng rong tại bệnh viện có vi phạm pháp luật hay không?

Buôn bán hàng rong tại bệnh viện là một thực trạng phổ biến, đặc biệt ở các thành phố lớn, nơi có đông bệnh nhân và người nhà ra vào mỗi ngày. Nhiều người lựa chọn hình thức kinh doanh này để mưu sinh, cung cấp các mặt hàng thiết yếu như đồ ăn, nước uống, vật dụng cá nhân. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là liệu hoạt động buôn bán này có vi phạm pháp luật hay không. Dưới góc độ pháp lý, bệnh viện là khu vực đặc thù, yêu cầu đảm bảo vệ sinh, an ninh và trật tự. Vì vậy, cần xem xét các quy định của pháp luật hiện hành để xác định tính hợp pháp của việc buôn bán hàng rong tại khu vực này.

Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 6 Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định như sau:

Phạm vi về địa điểm kinh doanh của cá nhân hoạt động thương mại

1. Trừ tr­ường hợp pháp luật có quy định khác, nghiêm cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại tại các khu vực, tuyến đ­ường, địa điểm sau đây:

…

đ) Khu vực các tr­ường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ng­ưỡng;

e) Nơi tạm dừng, đỗ của ph­ương tiện giao thông đang tham gia l­ưu thông, bao gồm cả đ­ường bộ và đ­ường thủy;

…

Theo đó, việc cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại tại khu vực trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ng­ưỡng là hoạt động bị cấm.

Do đó, việc buôn bán hàng rong tại bệnh viện là hoạt động vi phạm pháp luật về địa điểm kinh doanh của cá nhân hoạt động thương mại.

Người buôn bán hàng rong không đúng địa điểm thì bị phạt bao nhiêu tiền?

Bán hàng rong là một hình thức kinh doanh phổ biến, nhưng nếu diễn ra không đúng địa điểm quy định, người bán có thể bị xử phạt theo quy định của pháp luật. Nhà nước đã ban hành các quy định nhằm đảm bảo trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và an toàn giao thông, trong đó có những mức phạt cụ thể đối với hành vi buôn bán hàng rong tại khu vực cấm hoặc không được phép. Vậy, mức phạt dành cho người vi phạm là bao nhiêu? Điều này phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại, trật tự công cộng.

Căn cứ tại điểm a khoản 1, điểm c khoản 2, điểm b khoản 5 và điểm e khoản 6 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định như sau:

Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ

1. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm b khoản 5, điểm e khoản 6 Điều này;

…

2. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng đối với cá nhân, từ 600.000 đồng đến 800.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

…

c) Chiếm dụng dải phân cách giữa của đường đôi làm nơi: Bày, bán hàng hóa; để vật liệu xây dựng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 5; điểm d, điểm e khoản 6 Điều này;

…

5. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

…

b) Sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g khoản 6; khoản 7; điểm a khoản 8 Điều này;

…

6. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

…

e) Bày, bán máy móc, thiết bị, vật tư, vật liệu xây dựng hoặc sản xuất, gia công hàng hóa trên lòng đường đô thị, hè phố;

…

Theo đó, đối với người buôn bán hàng rong không đúng địa điểm trong các trường hợp thì bị phạt như sau:

– Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức trong trường hợp bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng;

– Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng đối với cá nhân, từ 600.000 đồng đến 800.000 đồng đối với tổ chức trong trường hợp chiếm dụng dải phân cách giữa của đường đôi làm nơi: Bày, bán hàng hóa; để vật liệu xây dựng;

– Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức trong trường hợp sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông;

– Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với tổ chức trong trường hợp bày, bán máy móc, thiết bị, vật tư, vật liệu xây dựng hoặc sản xuất, gia công hàng hóa trên lòng đường đô thị, hè phố.

Thông tin liên hệ

Trên đây là bài viết giải đáp thắc mắc về vấn đề ”Bán hàng rong (buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định)”. Hy vọng bài viết có ích cho độc giả. Mọi thắc mắc, vướng mắc xin vui lòng gửi đến timluat để được tư vấn, hỗ trợ kịp thời.

Câu hỏi thường gặp